Det finns fyra resolutionsverktyg och de kan tillämpas tillsammans eller separat
De resolutionsverktyg som Verket för finansiell stabilitet har behörighet att tillämpa fastställs i resolutionslagen och de är fyra:
- Nedskrivning och konvertering av skulder (bail-in): skuldernas nominella värde skrivs ned helt eller delvis och konverteras till kapitalbasinstrument, och då ansvarar institutets borgenärer och framförallt aktieägarna i stället för skattebetalarna för kostnaderna för institutets kris.
- Överföring av affärsverksamhet: institutets aktier eller företagets tillgångar och skulder överförs helt eller delvis till ett annat institut eller till annan tredje part.
- Tillfälligt institut: institutets tillgångar och skulder överförs till ett tillfälligt institut som resolutionsmyndigheten grundat och har bestämmanderätt över.
- Egendomsförvaltningsbolag: en del av institutets tillgångar och skulder överförs i samband med användningen av ovannämnda verktyg till ett separat egendomsförvaltningsbolag.
Verket för finansiell stabilitet kan använda resolutionsverktyg kan först efter en oberoende värdering av det krisdrabbade institutets tillgångar och skulder gjorts och efter att ägarnas ansvar genomdrivits. Ägarnas ansvar genomdrivs exempelvis genom att aktiernas värde skrivs ned, konverteras eller makuleras. Vid omstrukturering av ett instituts verksamhet kan flera verktyg användas samtidigt.
Verket för finansiell stabilitet kan besluta om användning av resolutionsverktyg utan medverkan av det krisdrabbade institutets verkställande direktör, styrelse eller något annat organ med högsta beslutanderätt i institutet. I besluten om användningen av resolutionsverktyg åsidosätter verkets behörighet det som föreskrivs i andra lagar om befogenheterna och beslutsordningen för institutets förvaltningsorgan. De sedvanliga förvaltningsorganen har dock kvar sina egna uppgifter och befogenheter till den del som dessa inte tillkommer verket med stöd av lagen eller verkets beslut.
Verket för finansiell stabilitet kan skriva ned skuldernas nominella värde skrivs och konvertera skulderna till kapitalbasinstrument. Det gäller alla andra skulder utom följande:
- insättningar som omfattas av insättningsgarantin
- säkrade skulder
- skulder baserade på anställningsförhållanden, med undantag för rörliga ersättningar
- skulder för köp av råvaror och tjänster
- skulder till andra institut med en ursprunglig löptid på högst sju dagar
- skulder för clearing och avveckling av betalningar och värdepapper.
I vissa situationer får verket efter egen prövning även undanta andra skulder från nedskrivning. De undantagna skulderna kan täckas genom att a värdet av övriga godtagbara skulder sänks. Vid skuldnedskrivningen ska dock hänsyn tas till lagens allmänna princip om att borgenärerna inte får försättas i sämre ställning än vid konkurs.
Institutet har enligt lagen skyldighet att lägga fram ett förslag till omstrukturering av verksamheten efter genomförd skuldnedskrivning och konvertering till kapitalbasinstrument.
Läs mer: Beskrivning av hur kapitalinstrument samt nedskrivningsbara skulder skrivs ned och konverteras vid resolution (pdf)
Överföring av affärsverksamhet som resolutionsverktyg omfattar utom överlåtelse av en del av företagets tillgångar och skulder till ett annat företag också fusion genom kombination och absorption samt delning liksom också tvångsinlösning och vidareöverlåtelse av institutets aktier och andelar. Överlåtbara tillgångar och skulder ska auktioneras ut, förutsatt att målet för resolutionen inte äventyras.
Vid tillämpning av tillfälligt institut kan institutets tillgångar och skulder överföras till ett redan befintligt institut.
Verket för finansiell stabilitet ska utöva bestämmanderätt i det tillfälliga institutet, som också kan ha andra offentliga eller privata ägare. Syftet med verksamheten i tillfälliga institut är alltid att göra det möjligt att fortsätta med de centrala, dvs. de kritiska och livsdugliga affärsverksamheterna i ett institut som ställts under resolutionsförvaltning och vidare överlåta de tillgångar och skulder som har överlåtits till det tillfälliga institutet. Verket ser i samarbete med andra myndigheter till att det tillfälliga institutet bland annat uppfyller tillstånds- och registreringskraven och har de resurser som behövs för att fortsätta verksamheten. Finansinspektionen kan på verkets ansökan bevilja ett tillfälligt institut undantag från kapital- och likviditetskraven för en viss tid.
Verket ska fatta beslut om fusionering eller delning av ett tillfälligt institut, om försäljning av institutets aktier eller annan upplösning av institutet så snabbt som möjligt och senast inom två år från det att institutet mottagit de överlåtna verksamheterna. I undantagsfall kan tidsfristen vara tre år. När verket avvecklar verksamheten i ett tillfälligt institut ska det offentligt auktionera ut institutets aktier, andelar eller tillgångar. Verket måste välja det förmånligaste erbjudandet, som inte äventyrar målen för resolutionen eller orsakar störningar på finansmarknaden.
Om det verktyg som i resolutionsdirektivets finskspråkiga version kallas kallas egendomsförvaltningsbolag (omaisuudenhoitoyhtiö) används i resolutionslagen benämningen tillfälligt institut (väliaikainen laitos).
Vid tillämpning av de resolutionsverktyg som beskrivs ovan kan Verket för finansiell stabilitet grunda ett eller flera aktiebolag och besluta om att överlåta tillgångarna och skulderna i ett institut under resolution eller i ett tillfälligt institut till ett egendomsförvaltningsbolag i en eller flera poster. Detta verktyg kan dock tillämpas endast tillsammans med något annat resolutionsverktyg.
Av egendomsförvaltningsbolagets bolagsordning ska framgå att bolaget är ett sådant egendomsförvaltningsbolag som avses i resolutionslagen. Verket kan besluta om överlåtelse av tillgångarna och skulderna i ett institut under resolution eller i ett tillfälligt institut till ett egendomsförvaltningsbolag, om de inte kan säljas utan förlust eller utan att orsaka störningar i verksamheten på finansmarknaden. Detta kan göras också om det är nödvändigt för att säkerställa verksamheten i ett institut under resolution eller i ett tillfälligt institut. Verket ska fastställa det vederlag mot vilket tillgångar eller skulder överlåts till egendomsförvaltningsbolaget. Detta görs i enlighet med bestämmelserna om värdering av tillgångar i resolutionslagen.
Av aktierna i egendomsförvaltningsbolaget ska verket teckna minst ett antal som motsvarar över hälften av röstetalet för bolagets samtliga aktier. Verket ska sälja aktierna i egendomsförvaltningsbolaget, besluta om fusion eller delning av egendomsförvaltningsbolaget eller upplösa egendomsförvaltningsbolaget så snart det är möjligt. . Detta görs utan att avvecklingen av verksamheten leder till betydande förluster eller betydande störningar på finansmarknaden eller äventyrar uppfyllelsen av målen för resolutionen.