Rahoitusvakausvirasto (RVV) saavutti sille asetetut vaikuttavuus- ja tulostavoitteet vuonna 2025 hyvin. RVV otti toiminnassaan huomioon toimintaympäristössä lisääntyneen epävarmuuden. Epävarma taloudellinen ja geopoliittinen tilanne ylläpitää korkeita riskitasoja myös jatkossa niin rahoitusvakauden kuin turvallisuuden näkökulmasta.
RVV:ssä käynnistyi vuodet 2025–2028 kattavan strategian – ”Valmiina kaikissa kriiseissä” – toimeenpano. Strategian mukaisesti RVV:n toiminnan ja kehittämisen painopisteenä on RVV:n, rahoituslaitosten ja yhteiskunnan toimintakyvyn vahvistaminen rahoitusmarkkinoiden erilaisissa kriisitilanteissa.
Kriisinhoitokyky toiminnan keskiössä
RVV toteutti vuoden 2025 aikana useita kriisinhoitokyvyn vahvistamiseen tähdänneitä kehittämiskokonaisuuksia. Kriisinratkaisuvälineiden soveltamisen osalta RVV:ssä saatettiin päätökseen siirtovälineiden käytännön toimeenpanoa koskeva kehittämishanke. Kehittämishankkeen myötä RVV:n toimeenpanokyvyn arvioidaan olevan hyväksyttävällä tasolla kriisinratkaisutilanteessa toteutettavan pankin myyntijärjestelyn osalta.
Talletussuojan maksatusjärjestelmän jatkokehitystyöt ja toimivuuden varmentaminen kattavalla testauksella suoritettiin suunnitellusti. RVV suunnitteli ja käynnisti päivittäismaksamisen turvaamisen kehittämishankkeen huoltovarmuustilijärjestelmän jatkuvuuden varmistamiseksi ja toiminnallisuuksien kehittämiseksi.
Kriisinratkaisusuunnittelun painopiste siirtyi pankkien kehittämien kriisinratkaisuvalmiuksien varmentamiseen. RVV julkisti myös ensimmäistä kertaa kattavan arvion kriisinratkaisusuunnittelun piirissä olevien pankkien kriisinratkaisuvalmiuksista. Jatkossa raportti julkaistaan vuosittain. RVV:n vuonna 2025 toteuttaman arvion perusteella pankkien kriisinratkaisuvalmiudet paranivat vuoteen 2024 verrattuna, eikä niillä ollut olennaisia puutteita kriisinratkaisuvalmiuksissa.
Rahoitusmarkkinasääntelyyn kohdistuvat muutospaineet kohdistivat yhteistyöviranomaisten resursseja muualle kuin kriisinhoitovalmiuksien kehittämiseen. Viranomaisten välisessä yhteistyössä ja tiedonvaihdossa saavutettiin edistymistä, mutta toiminnan kehittäminen edellyttää edelleen panostuksia viranomaisyhteistyön vahvistamiseen.
Rahoitusvakausrahaston sijoitustoiminta vakiintunut
RVV hallinnoi valtion talousarvion ulkopuolista rahoitusvakausrahastoa, joka muodostuu talletussuojarahastosta ja kriisinratkaisurahastosta. Talletussuojarahaston tehtävänä on turvata tallettajien varoja tilanteessa, jossa pankki on maksukyvytön. Kriisinratkaisurahaston tarkoituksena on kattaa kotimaisten sijoituspalveluyritysten ja ETA-alueen ulkopuolisten luottolaitosten Suomessa sijaitsevien sivuliikkeiden mahdollisten kriisinratkaisutoimien kustannuksia. Virasto laatii rahaston toiminnasta lainsäännön mukaan erillisen tilinpäätöksen.
Rahastoja on kerrytetty vuodesta 2015 lähtien pankeilta kerättävillä talletussuojamaksuilla ja sijoituspalveluyrityksillä kerättävillä vakausmaksuilla. Talletussuojarahaston maaliskuussa 2024 käynnistynyt aktiivinen sijoitustoiminta jatkui suunnitellusti vuonna 2025.
Vuoden 2025 lopussa talletussuojarahaston sijoitukset olivat markkina-arvoltaan 992,5 miljoonaa euroa ja tasearvoltaan 980,1 miljoonaa euroa. Sijoitukset muodostuvat yksinomaan euromääräisistä korkosijoituksista, jotka ovat vähintään A-luottoluokiteltuja. Sijoituskohteiden valinnassa kiinnitetään erityistä huomiota niiden turvaavuuteen ja rahaksi muutettavuuteen.
Kymmenen vuotta yhteistä kriisinratkaisua
Vuosi oli toiminnallisesti vahva. RVV jatkoi vuonna 2025 pitkäjänteistä työtä pankkien kriisitilanteisiin varautumisessa. Henkilöstön työtyytyväisyys säilyi korkealla tasolla ajoittaisesta kovastakin kuormituksesta ja toimintaympäristön epävarmuustekijöistä huolimatta.
Vuosi 2025 oli RVV:n toiminnan ja EU:n pankkiunionin yhteisen kriisinratkaisumekanismin kymmenvuotisen toiminnan juhlavuosi. Juhlavuosi tarjosi mahdollisuuden tarkastella toiminnan lähtökohtia ja yhteistyössä sidosryhmien kanssa tähän saakka kehitettyä valmiutta rahoitusmarkkinakriisien tehokkaaseen hallintaan.
Lisätietoja:
RVV:n ylijohtaja Jaakko Weuro (jaakko.weuro(at)rvv.fi)
Tutustu Rahoitusvakausviraston tilinpäätökseen ja toimintakertomukseen vuodelta 2025 (pdf).
Tutustu Rahoitusvakausrahaston tilinpäätökseen ja toimintakertomukseen vuodelta 2025 (pdf).
