Bankernas resolutionsberedskap
Framgångsrik resolution förutsätter att en bank som hamnat i svårigheter har beredskap att stöda resolutionssituationen. Verket för finansiell stabilitet (VFS) förutsätter att bankerna förbereder sig på en eventuell krissituation genom att utveckla och upprätthålla resolutionsberedskapen. Bankerna ska vara avvecklingsbara.
Den resolutionsberedskap som krävs av bankerna omfattar sju delområden.
- Förvaltning: Ledningen i anslutning till bankens resolutionssituation ska vara effektiv. Förvaltningssystem och de tillhörande processerna ska stöda framtagandet av högklassig och uppdaterad information både för resolutionsplaneringen och genomförandet av resolutionen.
- Förlustabsorberingsförmåga och rekapitalisering: Bankerna ska säkerställa att de i sina balansräkningar har tillräckligt med kapitalbasinstrument och godtagbara skulder för förlustabsorbering och rekapitalisering i resolutionen. Bankerna ska kontinuerligt uppfylla det MREL-krav som ställts på dem. Bankerna ska också säkerställa att det är möjligt att skriva ned eller konvertera skuldinstrument som emitterats i tredjeländer. Bankerna ska i en instruktionsbok beskriva hur de skulle agera i en situation där VFS tillämpar bail-in-verktyget.
- Likviditet och finansiering i resolutionen: Bankerna ska ha förmåga att förutspå sin likviditet även vid en kris. Banken ska ha förmåga och processer för att identifiera tillgångsposter som kan användas som säkerhet vid förvärv av likviditet i en resolutionssituation. Dessutom ska banken ha beredskap att rapportera sin likviditetssituation och mängden tillgängliga säkerheter till myndigheten.
- Operativ kontinuitet och tillgång till finansmarknadsinfrastrukturer: Banken ska fastställa processerna, riskhanteringen och förvaltningssystemen i anslutning till den operativa kontinuiteten. Banken ska upprätthålla en förteckning över avtal som är väsentliga med tanke på den operativa kontinuiteten samt säkerställa deras resolutionstålighet. Bankerna ska ha förmåga att identifiera och rapportera direkta och indirekta kopplingar av sin verksamhet till finansmarknadsinfrastrukturen, såsom betalningssystem. I kontinuitetsplanerna ska bankerna beskriva kraven på fortsatt tillgång till väsentliga finansmarknadsinfrastrukturtjänster och åtgärder för att trygga tillgången till dessa tjänster.
- Uppgifter och informationssystem samt uppgifter som behövs för värderingen: Bankerna ska kunna leverera de uppgifter med hjälp av vilka VFS kan utveckla och upprätthålla resolutionsplaner, göra den värdering av tillgångar och skulder som behövs för resolutionen och tillämpa resolutionsåtgärder. Dessutom ombeds bankerna beskriva processerna för framtagandet, sammanställning och leverans av data samt kvalitetssäkringskontroller och kontinuitetsarrangemang i anslutning till dem. Banken ska också ha beredskap att producera material för köparkandidater i ett virtuellt datarum.
- Kommunikation: Av bankerna förväntas en beskrivning av förvaltningssystemet och processerna som syftar till att säkerställa att kommunikationen vid resolutionen sker vid rätt tidpunkt och är konsekvent. Bankerna ska för resolutionen utarbeta operativa dokument för kommunikationen, såsom underlag för pressmeddelanden som publiceras i resolutionssituationen samt färdiga listor över vanliga frågor i resolutionssituationer.
- Separerbarhet och omstrukturering av verksamheten: Banken ska ha förmåga att bedöma separerbarheten mellan bankens delar inför en försäljning. Banken ska bedöma om andra aktörer har intresse att köpa banken eller delar av den. Banken ska ha beredskap att göra upp en omstruktureringsplan för verksamheten i samband med användning av bail-in-verktyget.
VFS bedömer och publicerar årligen sin bedömning av bankernas resolutionsberedskap inom de ovan beskrivna delområdena.
Läs VFS:s rapport Bankernas resolutionsberedskap 2024 (pdf)
Om utvecklingsarbetet för att säkerställa resolutionsberedskapen inte är på önskvärd nivå och banken inte har utarbetat någon trovärdig utvecklingsplan för att korrigera situationen, kan VFS använda sina befogenheter. Då kan VFS kräva att banken avlägsnar ett så kallat hinder för avvecklingsbarhet, som avsevärt skulle försvåra genomförandet av resolutionsåtgärder.